Администрација на законодавството на Руската Федерација

Сложени прописи со кои се уредува управната врска, формира истоимениот закон. Таа содржи различни категории на правни документи. . Разгледа понатамошни детали, што административно право на Руската Федерација.

структура

включает в себя: Било - граѓански, кривични, административни - законот вклучува:

1. Основните акти. Тие вклучуваат пред Уставот и федерални документи (Управниот законик, федералниот закон "На државната служба", FKZ "на власта", и така натаму.).
2. Акти кои се однесуваат на различни правни гранки, но во својата структура се норми со кои се регулираат и административни врска. Овие вклучуваат, особено, да вклучува шума, даночни и царински кодови.
3. Меѓународни инструменти се однесуваат на оваа област на односи.

функција извори

, ученые констатируют их значительную подвижность. Анализа на управното право и управното право, научниците заклучиле нивните значителни мобилност. Тоа е главно предизвикано промени кои се случуваат во правна и организациска структура на државата. Изворите, за кој научниците немаат единство на мислење, вклучуваат правни преседани. Тие, особено, се резолуција КЗ и п.н.е. Бирото. Тие се обдарени со нормативен карактер. Сепак, тие немаат независна вредност и да дејствува колку што имаат дела сила со толкувањето на кои вклучуваат овие преседани. COP декрети обично се врзува во природата. Тие се користат постојано и независно, вклучувајќи и случаи каде слични права. Овие одлуки се конечни, не може да се надмине со сертификат повторно одобрение нема специфична одредба е во спротивност со Уставот. Тие имаат непосреден ефект и ќе бидат објавени во официјалните публикации.

Ако ги земеме предвид одлуката на цајканот како носители на правни информации, треба да се забележи дека тие се однесуваат на слободите и интересите на различните учесници во односите со јавноста. Формулирани нова позиција во своето значење, кои се предмет на задолжителна регистрација со спроведувањето на субјектите на неговиот статус. Сепак, овие нормативни акти имаат поинаква од традиционалното сфаќање на значењето. Од сето ова можеме да извлечеме следните заклучоци. прописи COP се изворите на правото, административни, вклучувајќи ги има карактеристиките на нормативност. Ова им овозможува за нивно вклучување во постојните општи хиерархија на документи во правната структура на државата.

Ниво на заедничка надлежност

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Административно право - област која е предмет на државата и регионалните власти. Оваа позиција е поставена точка. 72 од Уставот. Така, двостепен систем на административни закон. Во широка смисла, тоа е комплекс инструменти кои работат во државни управување, контрола и регулација. Со други зборови, административни и правни законодавство предвидува спроведување на функциите и задачите дека Уставот наметнува на субјектите на власта. Сепак, тие се доста бетон. Овие се институциите на извршната власт.

Сите предуслови за формирање и развој на

Конвенционално разликуваат 4 категории на уставните одредби, има изразен административни и правни ориентација. Во првата група спаѓаат акти со кои се обезбеди клучните слободи, должностите на граѓаните, кои се спроведуваат во областа на јавната администрација. конкретизирует их по двум направлениям. Управното законодавство на Руската Федерација ги елаборира на два начина. Првиот е да се регулира на слободите и законските можности на човекот и граѓанинот. Во втората насока се врши мерки кои имаат за цел заштита на правата.

Општи принципи на управување и контрола

Тие претставуваат вториот блок на правила кои имаат административен карактер. Тие се присутни во повеќе од 10 членови на Уставот. конкретизирует их в огромном количестве документов. Руската административно право да ги одредува во голема количина на документи. Тие формираат независни институции и под-сектори. очень тесно связано с конституционными положениями. Треба да се напомене дека во овој поглед на нормите на административното право е многу тесно поврзани со уставните одредби. Ова се должи на следниве. Во повеќето случаи, регулирање на функционирањето на извршната власт се врши на границата со уставното право.

Утврдувањето на правниот Предмети

Акти на самоуправните надлежност на федералните и регионалните власти се формира третиот блок. Овие вклучуваат уметност. 71-73 и 76-78 од Уставот. центральной и региональной властью. Всушност, овие статии да бидат основа за определување на области во рамките на која претставата на управното законодавство на централната и на локалните власти. Тие се поставени на границите на државата и ентитетите во решавањето на прашањата кои се однесуваат на уредување на односите. Овие стандарди се создадат предуслови за утврдувањето на законодавната надлежност во областите на управување со државен имот, регулирање на услугата, граѓанска и функционирање на извршните органи, обезбедување на правата и слободите на човекот и граѓанинот.

спорни прашања

Се вели дека витка две-tier структура на управното право се формира не само врз основа на уставните одредби. бара неговото создавање и посебни акти, кои се утврдени надлежностите на централната и на локалните власти. Многу автори се напомене дека во сегашно време, овој проблем може да се реши само на ниво на Управниот законик. Тоа дава исцрпна дефиниција на државната власт на полето на административна одговорност (член 1.3 од Законот). Во повеќето случаи, таквите акти или исчезнати, или ако овие прашања не се уредени со нив. Како пример, државната служба регулатива. Во 1995 година тој беше одобри законот за формирање својата база. Во меѓувреме, во надлежност на државата и регионите што не е регистриран. Како последица на тоа, во актите на предмети постои значајно отстапување од уставните одредби со кои се регулира јавниот сервис.

отежнувачки околности

Вреди да се напомене дека неодамна проблемот на утврдување на влијанието на регулативата на национално и регионално законодавство е комплицирана од фактот дека во дејствијата на исчезнатите концепти препис "овластување", "објект референца", "надлежност". Денес, овој проблем е решен во дел од донесување на поголем број на федералниот закон 119. Тој ги дефинира принципите на поделба на власта помеѓу структурите на регионалните и државните органи. Сепак, во собата на референтни објекти кои се директно поврзани со административна и правна регулатива, и денес се третираат доста контрадикторни.

На пример, на стр. "Во" 71 членови од Уставот, заштита и регулирање на правата и слободите на човекот и граѓанинот е единствена одговорност на државата. регионални сили се поставени на n. "б" од чл. 72. Според прописите, во надлежност на регионите е за заштита на слободите и правата на граѓаните и човечки суштества. Во овој случај, постои логично прашање. Како може да се направи разлика помеѓу овие овластувања без истовремено регулатива? должно определять свои гарантии. Тука може да се претпостави дека регионалната управното законодавство треба да се дефинираат нивната гаранција. На пример, да се формираат посебни тела за да им помогне на јавноста за заштита на слободите и интереси.

Основи постапка

Тие се формираат од страна на специјални уставни одредби. Основите се во насока на обезбедување на усогласеност со националните стандарди на правна заштита на државниот систем и проширувањето на правната заштита за поединецот. Особено, тоа се однесува на членот 46 од Уставот. Тоа гарантира заштита за сите граѓани во судот. Покрај тоа, значењето на член 118 и 128. Овие прописи бараат да се донесе закон со кој се воспоставува на клучните концепти кои се однесуваат на управната постапка, посебните постапки на постапката во споровите што произлегуваат од јавните правни интеракции.

Клучни области на развој

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Управното законодавство е подобрена денеска во два аспекти. Особено, проблеми се решени:

1. Подобрување на ефикасноста на управување со механизам државата.
2. Обезбеди вистинска заштита на правата на луѓето во сферата на извршната власт.

Решението на првото прашање бара одобрување на сет на посебни мерки. . Тие треба да бидат насочени кон подобрување на регулирање на одредени индустрии кои ја формираат управното законодавство. Мерките што, особено, треба да се фокусираат на регулирање на статусот на владата, државната служба, методи и форми на јавната администрација. Во овој случај, клучот значење за развој на законите кои се однесуваат на категориите на социјални интеракции кои, според Уставот, тоа ќе биде регулирано од страна на Сојузниот закон.

Подобрување на правната рамка

Решението за овој проблем вклучува формирање на институции, обезбедување на максимално ниво на заштита на граѓаните и нивните здруженија од нелегални одлуките и активностите на државните органи и претставници, како и општинските и државните службеници. Со други зборови, тоа треба да се прекине секое прекршување на управното законодавство. За да го направите ова, прво на сите, да се подобри институција на жалба против одлуките и активностите на структури на моќ. Покрај тоа, мора да се создаде соодветна средина во која ќе се спроведува од страна на правото на граѓаните на правна заштита. Во исто време, ние треба да се зајакне улогата на судовите се третираат. Најважниот чекор во оваа насока е создавање на Институтот за административна правда. Тоа е метод на решавање на спорови од страна на судовите во однос на непосредна заштита на слободите и правата на граѓаните и правните лица.

елементи институт

Административната правда вклучува 2 компоненти: процедурални и суштински. Од оваа гледна точка, регулативата треба да обезбедат:

1. Воведувањето на посебни правила на постапката - специјална решавање на спорови, водејќи сметка за нивните специфични карактеристики.
2. Законодавната консолидација во однос на правната природа на структурата на органите, за распределба на предмети на референца, внатрешниот систем.

Меѓу домашните експерти и академици, најраспространета концептот на специјализирани пристап кон процесот на организација за правда. Повеќето од авторите во овој случај доаѓа од потребата да се реши овој проблем постепено. Особено, тоа беше предложено да се формира во општите судови специјализирани присуство на управните работи, и потоа внесете соодветните органи.

административен процес

Тековните CAS. Меѓутоа, во пракса, неговата примена се уште не е доволно здрав. Поактивно да се користи на соодветниот дел на Управниот законик. Во овој случај на толкување на концептот на "административен процес" различни автори се пријде од различни правци. Особено, тоа се подразбира:

1. Позитивни административни активности на структурите на јавната власт, во насока на остварување на своите права и должности. Се изразува во различни процедури.
2. Административна и правна активност. Нејзината суштина лежи во решавање на споровите и примена на мерки на принуда.
3. Административни постапки.

заклучок

Утврдува врз основа на Уставот, административно право е важно средство за обезбедување на спроведувањето на нејзините одредби. Во меѓувреме, во моментот има многу нерешени прашања. Тие се поврзани со употреба на стандарди и заштита на организации и граѓани од незаконско одлуките и активностите на јавните власти. Сето ова е голем пред работат за државата и регионалните власти. Во моментов, конкретни чекори за решавање на итни прашања се веќе направени. Особено, како што беше кажано погоре, усвои CAS. Работат на тоа беше спроведена во Сонцето Кодексот на управна постапка за воспоставување на важна позиција. Особено, тие се однесуваат на територијалната, суштински, instantsionnoy надлежност спорови, статусот на учесниците во постапката, карактеристиките на докази и докази база. Кодексот предвидува донесување на привремени мерки, воспоставува постапката за разгледување и преглед на случаи, вклучувајќи ги и оние кои се однесуваат на специфична форма на јавно-закон односи.