Извршната власт и јавната администрација, како еден вид на државна активност

" не являются тождественными. Концептот на "владеење" и "извршната власт" не се идентични. Во меѓувреме, во тек е дебата за прашањето на својата позиција во однос на друг.

Јавната администрација, извршен

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Законот, дејствувајќи како регулаторна институција вклучува различни елементи. Клучната цел на тоа е да се регулира општествените односи. Социјална управување издвоите меѓу главни области, јавната администрација. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Извршната власт е дефинирано како релативно независна гранка на оваа институција.

категории содржина

Администрација суштина се фокусира на влијанието на овластеното лице на оваа тема. Извршната власт и јавната администрација во врска со спроведувањето на активностите во практични и секојдневно управување на различни сфери на јавниот живот. Таа ги користи методите утврдени со закон, форми и ресурси. Извршната власт и јавната администрација не се противат еден на друг. Напротив, првиот дејствува како клучен единица за управување.

се дефинираат

Јавна администрација може да се дефинира во два различни начини. Прво на сите тоа е активност спроведена од страна на надлежните органи на сите постоечки ограноци и други организации со административната власт. Во согласност со овој пристап, можеме да кажеме дека државата и сите нејзини институции управуваат социјални интеракции и процеси. Во исто време, тие сфаќаат дека може да има регулаторни овластувања. Ако се присетиме на државната управа во потесна смисла, може да се карактеризира како дефинитивен насока на административни активности поврзани со остварувањето на извршната власт. Во согласност со овој пристап, тоа се дефинира како посебен вид на работа, што е само релевантни структури. Во овој случај, на сила од страна на другите гранки на општествените односи се разгледуваат одделно. Извршната власт може да се опише како независна гранка на власта. Тоа ги извршува управните и административните активности низ спектар на овластени структури. Ова дело е направено преку имплементација на специфични функции, сили, средства и методи утврдени во законодавството.

Односот на концепти "на јавната администрација" и "извршната власт"

Денес, постојат неколку пристапи за компаративна категории карактеризација на податоци. На прво место односот на извршната власт и државната администрација се одржа од страна на нивната ориентација. Првиот има политичка и нормативна, а вториот - организациски и регулаторните природа. Ова е предизвикано од толкувањето на дефиниции за секоја категорија. Особено, на државната управа се гледа како на активност, постои реална, туку извршната власт - како што е компонента. Таа се реализира само во рамките на административни и регулаторни работи. Треба да се напомене дека извршната власт и јавната администрација се разликуваат во нивната сфера на циркулацијата. Последен пат е виден и многу пошироко. Извршната власт, пак, се гледа како на добиени елемент на јавната администрација. Тоа зависи од него, како на ниво на својата организација ја одредува нејзината ефикасност. Сепак, забележано е и обратна влијание. формирует основу организационной структуры. Извршната власт во системот на власта претставува основа на организациската структура. Тоа влијае на различни процеси во општеството.

нијанса

– категории равнозначные. Во областа на науката, исто така, се протега поглед дека извршната власт и јавната администрација - еквивалент категорија. Оваа позиција е објаснето како што следува. Замена на една категорија во друга се должи исклучиво на промена на режимот и на транзиција кон нова историска фаза. Во советско време, ние се користи концептот на управување, како и во Уставот од 1993 година, извршната власт е зајакната. Сепак, овие промени не влијаат на вистинската содржина на административни и регулаторни активности.

клучни карактеристики

Јавна администрација е регулаторно активноста на властите во целина -. Извршен претставник, судовите, Јавното обвинителство, итн Во потесна смисла, тоа е администрацијата. . На федерално и регионално надлежните институции постојат кои вршат управување со државата, - на извршната власт. Како дел од практичната примена на законската регулатива во оваа категорија се смета во потесна смисла. Во овој аспект, истакна следниве карактеристики на јавната администрација:

1. Тоа е административни и регулаторни активности кои се однесуваат на примената на законите и другите прописи.

2. Во рамките на јавната администрација и донесување закони се врши. Таа се состои во фактот дека надлежните структури во рамките на своите надлежности ги извршуваат независно развој и усвојување на правилата на однесување кои се обврзувачки за другите учесници во односите со јавноста. Во исто време, тие ја контролираат исполнување на условите, се за спроведување на законот.

3. Тоа се врши таму каде што има потреба да се обезбеди спроведување на законодавството, на заштита на слободите и интересите на граѓаните, што е, во клучните области на јавниот живот.

4. Јавна администрација - континуирано, систематско, постојана активност. Тоа е врз основа на објективните закони со кои се регулира извршувањето на управниот орган. Оваа активност е фокусирана на обезбедување на јавни и приватни интереси, правата и слободите на граѓаните, безбедноста и јавниот ред.

5. Тоа се врши со специјално овластени тела. Формирани се на регионално и државно ниво.

специфичност

државната управа се спроведува во согласност со владеењето на принцип. Ова значи дека работата на овластените структури врз основа на норми. Системот на јавната администрација формирана вертикална (хиерархиски, подреденост) и хоризонтална комуникација. Првиот вклучува строга послушност, вториот - еднаквост. Јавна администрација се базира на организациони принципи. Овие активности се стремат да многукратниот начини на кои комплексот нуди стабилна, намерна функционирање на целата административна машинерија. Врз основа на јавната администрација спроведува вонпарнична постапка за примена на мерки на принуда. Особено, да наметне санкции, за издавање на предупредувања и така натаму.

клучни карактеристики

Јавна администрација ги имплементира следните главни цели:

1. Информации за поддршка на работата на државните органи. Поточно, на прашањето на собирање, прием, обработка, анализа на информации потребни за административни цели.

2. моделирање и прогнозирање на системот на јавна администрација, владини агенции, стандарди за работа.

3. планирање. Тоа е комплекс на мерки насочени кон одредени размери, насоки, стапки, квалитетот и квантитетот на одредени процеси во системот на јавна администрација. Како дел од планот е во цели и насоки на целите на административните реформи развој.

4. Организација. Тоа е формирање на систем за управување на државата во согласност со пристапите и принцови, утврдени со закон. Организацијата, исто така, обезбедува за дефинирање на структурата на административните и правниот елементи.

5. задачите. Таа обезбедува оперативна контрола на административните односи, кои се јавуваат во врска со вршењето на власта од страна на надлежните власти и нивните вработени. Рекреација вклучува обезбедување на правилно функционирање на режимот во форма на донесување на закони. Тие, особено, се наредби, упатства, прописи и други.

6. Водич. Тоа е дефиниција на стандарди и прописи во општите и посебни постапки, а особено.

дополнителни задачи

Јавна администрација и спроведува функции, како што се:

1. координација. Оваа функција вклучува координација на активностите на различни владини агенции со цел да се постигне заеднички цели.

2. Контрола. Тоа се врши за да се постигне усогласеност или неусогласеност на фактичката состојба на целокупниот систем на јавната администрација воспоставените стандарди и соодветно ниво. Мониторингот се врши анализа на конкретни активности, дефинирани одделение и во споредба со планираното.

3. Правилник. Тоа е примена на методи и практики на управување во рамките на организацијата на системот и во текот на своето работење.

4. Сметководствени. Тоа е за снимање на информации, кој е изразен во квантитативна форма и покажува резултатите од административен орган, врски, достапност на документи и нивното движење, се од суштинско значење за јавната администрација.

активности одлика

Како што е наведено погоре, извршната власт делува како составен дел од јавната администрација. Тоа е контролирано од страна на другите гранки, и е реализација на специјално овластени тела на специјални функции предвидени со закон. обладает рядом признаков. Извршната власт во системот на власта има голем број на функции. Особено:

1. Тоа е посебна област, кои се во постојана интеракција со претставникот и судски структури.
2. Извршната власт е предизвикана од постоењето на државата. Вршење на разни функции и органи на земјата не може да биде во било која една гранка. Административни и регулаторни активности се врши континуирано да обезбеди јавен ред и безбедност, за одбранбена способност и така натаму.
3. Единството на извршната власт врз основа на Уставот. Во чл. 11 откриле дека поделбата на власта и предмети на раководните структури врши во согласност со основниот закон, како и федерални прописи.
4. Како клучна карактеристика на моќ во корист одговорни за сите активности кои ги вршат и одлуки. Неговата главна цел е секојдневна администрација во согласност со законот за да се обезбеди и заштита на слободите и интересите на населението.
5. Се должи на фактот дека една од задачите на јавната администрација делува како планирање, тоа е надвор од опсегот на извршната власт.

Главните насоки

Извршните тела на Федерацијата на државната управа спроведе на различни задачи. Меѓу главните оние кои треба да бидат распределени функции:

1. Се обезбеди усогласеност со уставните одредби во земјите д.
2. Извршната власт. Тој е поврзан директно со спроведувањето на уставните и законските одредби.
3. Човековите права. Оваа задача бара почитување и заштита на човековите слободи и интереси на граѓаните.
4. Социо-економски. Со него се предвидува формирање на соодветни услови за развој на градежништвото, административен и политички, социјален и културен менаџмент.
5. Нормативни. Надлежните органи донесуваат правни акти од својата надлежност.
6. Чувари. Оваа функција значи дека надлежните институции се обдарени со способноста да се применуваат на организации и на граѓаните за нивните административни санкции во случај на непочитување на барањата на законодавството.

стјуардите

Извршната власт се реализира:

1. Региони на земјата. Тоа се регионите и територии, вклучувајќи автономна, република, градот хранат. вредности.
2. Руската Федерација.

Во рамките на соработката со надлежните институции на сите субјекти се еднакви едни на други.

заклучок

Вредност на извршната власт и јавната администрација, на тој начин дејствува како анализа суштински елемент на суштината на секоја од овие категории. Тоа е во моментов се користат многу различни пристапи кон ова прашање. Во рамките на секоја од овие концепти се открива од различни агли.