Руски регионални програми и нивното спроведување

Како еден од најважните регулатори на директни економски процеси кои се одвиваат во земјата, се федералните и регионалните програми. Тие претставуваат кохерентен, време-сериозна, ресурси и имплементација на комплексни дизајн, истражување, производство, организациски, стопанските и други дејности врши со поддршка на државата.

Федералните и регионалните програми

За многу децении, со повеќе од 20-тите години на минатиот век во Советскиот Сојуз се шири изготвување бизнис планови. Заедно со нив беа развиени и интегрирана, вклучувајќи ги и регионалните програми. Во моментов, тие се обезбеди решение за проблемите во научни, технолошки, економски, социо-културните и еколошките сфери. Сојузна цел програми за регионален развој во насока на спроведување на политиките во областа на социјалната економија со поддршка на државата. Денес, тие се доста честа појава, а нивниот број постојано расте. регионални цел програми одликува со нагласена регионални карактеристики, специфичност и членство информации извори. Нивната улога е да се интегрираат во индивидуална, колективна, јавниот интерес во пазарната економија, мобилизација за спроведување на големи проекти.

специфичност

Регионални програми се користат како инструмент на директна контрола на државата кон пазарна економија во рамките на одредена територија. Овој метод за контрола стои како еден од најважните средства на влијание врз проблемот област: рекултивираните, депресивни. Во исто време, на регионалниот цел програма на Русија и успешно имплементирани во релативно богатите области. И всушност, и во друг случај, решение се предвидени од страна на сегашните и идните предизвици. Еден пример е регионални програми на регионот Ленинград. Во моментов, вниманието на властите посвети на подобрување на квалитетот на животот, состојбата на економијата во Санкт Петербург. Особено, развој на програми за да се создадат услови за привлекување на работна сила ресурси во градот.

Суштината на нови проекти

насочени регионалните и општинските програми развиени денес отелотворуваат комплекс на "слободниот пазар" и "цврсти план." Проектите се дадени строги насоки на економската активност. Во исто време, стимулирање и спроведување на целни програми се врши на комерцијална основа. Методи за привлекување на уметници и начинот на распределба на ресурси врз основа на начелата на доброволност, колективни и индивидуални интереси. Еднакво важна е и поттик на материјалот. Регионални програми вклучуваат насочување и извршност на планираните активности на сите учесници. Тие се обезбедени од страна на економски договори, во комбинација со сет на економски иницијативи, наместо да работи на креирање на политики, како што беше порано.

Избор на проблемот

Подготовка на регионални програми, програмерите се решат голем број на методолошки проблеми. Главната однесува на изборот на проблемот. Во современи услови на задачите на територијалните промени и националните економски развој случува доволно брзо. Во овој случај, на расположливите финансиски и други ресурси се секогаш ограничени. Критериумите за избор на проблеми се:

1. На важноста на прашањето за национално и територијално економија, како резултат на структурни реформи, зајакнување на ефикасноста на економскиот систем, да се подобри квалитетот на животот на граѓаните, обезбедување на управување со животната средина и заштита на животната средина, и така натаму.
2. Повеќеслојна и интердисциплинарни природата на проблемот, присуството на изведувачите одлуки и потребата да се координираат нивната работа. Со еден збор, може да се дефинира овој критериум што се сложеноста и чувствителноста на ова прашање.
3. Прогресивност и оригиналноста на организациски, технички и други мерки, се очекува силни перформанси.

дополнителни функции

Меѓу горенаведените критериуми треба да вклучува и тешкотија или неможност за решавање на проблемот во разумно време со користење на пазарниот механизам и потребата од поддршка од владата. Сепак, според експертите, оваа функција е контроверзен, како сложени и итни проблеми може да се реши само методи програмата и со учество на властите.

дефинирање на целите

Ова е прилично важна задача. Јасно насочени програма е изразена во строга ориентација на секоја активност и користење на сите ресурси, како и активностите на сите учесници. Главната задача е доведена до решавање на конкретни задачи. Во развојот на препорачува графички-аналитички пристап. Со тоа, поделбата се врши на цел проблем преку нивоа. Нивната квантитативна проценка се врши со користење на релативните показатели се задоволат потребите на територијата. Во меѓувреме, на сигурноста на овој пристап е под знак прашалник.

Во пракса, развој на тоа се користи ретко проекти. Покрај тоа, не се стандардни вредности може да се утврди во сите случаи. Социо-економски индикатори може да се користи како алтернатива. Тие индиректно го искажат нивоа на извршување на одредени задачи. На пример, на регионалниот цел програма за зачувување на здравјето на населението како индикатори може да го користат на просечното времетраење на активната професионална дејност, живот и така натаму.

проценка на ефикасноста

Ефикасноста на развој и последователно спроведување на програмата изразија специфични индикатори исход. Анализа на односот помеѓу нив и трошоците се рефлектира во приватни и заеднички економски вредности, компаративни и апсолутна ефикасност (обемот на националниот доход за пропорционалност човечки потрошувачка и акумулација на средства и сл.). Приватни индикатори карактеризираат степенот на искористување на ресурси: fondo-, капитално, materialootdachu и така натаму. Со оглед на домашните и странските пракса, адаптација на спецификите на условите на пазарот, во зависност од видот на програмата за анализа на нејзината ефикасност, како по правило, се препорачува да се користат различни вредности. Меѓу нив се: големината на одредени капитални инвестиции, продуктивноста, период на созревање , и така натаму. Ако се анализираат, исто така можете да го користите на обемот на производство на клучните производи, воведувањето на не-производствени капацитети и капацитет за производство во место, индикатори на научниот и технолошкиот развој и увоз-resursozamescheniya.

карактеристики индикатори

Важноста на користење на различни индикатори во програмите е очигледно. Но, во исто време меѓу нив на прво место треба да бидат присутни низ вредности. Со нивна помош, споредува програмите и резултати за земјата како целина. Покрај тоа, мора да се користи макро-економски индикатори. Некои програми може да бара систем сет вредности. Условите на пазарот да стане повеќе актуелни квантитативна процена на бизнис перформансите.

нијанса

Во меѓувреме, потребата за макроекономска анализа за идентификување на националната економска ефикасност. Условот за национален експедитивност при одредување на целиот систем на индикатори треба да се преземат. На пример, не може да се ограничи на односот на капитал обрт во рекултивираните области, како што тоа може да доведе до создавање на структурата на индустријата, кои не можат да ги исполнат карактеристиките и потребите на региони, како и долгорочните интереси на државата.

мерки специфичноста

Регионална програма може да вклучува серија на мерки за подобрување на здравјето на економијата и социјалната сфера. Овие вклучуваат, на пример, вклучуваат на задоволување на потребите на ресурсите гориво и енергија, регулирање на тарифите, отстранување на последиците од природни катастрофи и така натаму. Како следен чекор може да бидат закажани активности за стабилизирање на ситуацијата. Меѓу нив се:

1. Намалувањето на недостигот од гориво и енергија.
2. надминување на стагнацијата во индустриите на специјализација.
3. Обезбедување на нови економски врски.
4. Создавање на услови за економски раст.

Во следниот чекор може да се спроведе комплексни економско заздравување. Во оваа рамка, напорите се фокусирани на прашања за структурно приспособување и одржлив развој. Меѓу клучните мерки може да вклучуваат:

1. Проширувањето на транспортната инфраструктура.
2. Комплетно решение на енергетски проблеми.
3. Проширување на извозниот потенцијал на територијата.

Во сите да се осигура дека чекори:

1. граѓаните спречување одлив.
2. Обезбедување на квалификувани работници. Ова е обезбедено од страна на државата за поттикнување на вработувањето и социјалната заштита.
3. Зачувување и рационално користење на природните ресурси.

заклучок

Имплементацијата на регионалните програми е од големо практично значење за населението. Во некои случаи постои потреба за постепено решавање на проблемите на забрзан развој, напредни, соодветно зајакнување на инфраструктурата, подобрување на квалитетот на животот на граѓаните. Во мали области може да биде ограничено на еден спектар на проблеми, како што се активности во земјоделски и градежни комплекси, од областа на преселување на подрачјето на граничниот премин, како и социјалните услуги. Во било која програма, посебен дел е резервиран за финансиски прашања. За спроведување на активностите кои се вклучени во буџетот и вонбуџетските фондови. Сепак, повеќето од средствата обезбедени од страна на приватни инвеститори.

А во собата на активности вклучени во програмата обично се третираат во неколку различни начини. На пример, формирање на транспорт комплекс може да се претстави во случај на користење на постоечката инфраструктура и неговиот активен одгледување. Во меѓувреме, според некои експерти, моментално има премногу програми. Многу од нив се предмет на постојано прилагодување. Во овој случај повреда на нивните цели и содржини. Постои, исто така, на прашањето за финансирање има негативно влијание врз процесот на имплементација на програмите.