Административни ресурси - Што е тоа и како да го користат во бизнисот и политиката?

Медиумите често се зборува за користење на административни ресурси во изборната кампања. Секогаш е оценета како нешто сосема негативно и незаконски. Но, она што е на административните ресурси, кои се нејзините симптоми, историја, техники? Кажете ни за овој феномен, неговите карактеристики, искуство и формулари за пријавување.

Концептот на "административни ресурси"

Пред да го дефинира, потребно е да се разбере нејзината етимологија. Администратор - некој кој управува, на некој начин тоа е синоним за зборот "менаџер". Не залудно во управувањето постои такво нешто како административен менаџер ресурс. И оваа фраза нема негативни семантика. Тоа се однесува на можноста и средства за да се постигне своите цели и цели на управување. Но, денес, се повеќе и повеќе на концептот на административни ресурси на ум кога зборуваме за политиката и изборите, и таму е фраза добива негативна конотација. Нејзините споменува во врска со разни злоупотреби на власта за време на изборите. Но, во најопшта форма на административни ресурси - тоа е сигурно менаџерски способности за да се направи нешто, за да се постигне некои цели, со користење на менаџерски држела. Тоа може да се користи во сопствената или јавни цели, тие можат да бидат злоупотребени, а потоа таму се етичките и правни импликации. Тоа е во рамките на значењето на злоупотреба на административните ресурси и има негативна конотација, што е толку популарна и денес. Особеноста на модерното разбирање на овој феномен експерти сметаат дека тоа се однесува само на државните службеници кои ги користат постоечките орган за да се постигне себични цели во најширока смисла.

Историја на настани

Треба да се напомене дека на административни ресурси - ова не е руски изум, иако терминот се појави во нашата земја. Во 1995 година, Дмитриј Olshansky, кој го предводеше центар за стратешки анализи и прогнози, во својот говор, првиот да го користите оваа фраза да се однесува на одредени дополнителни бенефиции се користи од страна на партиите за време на изборната кампања. Фразата веднаш бил подигнат од страна на новинарите и денес е веќе познат стабилна израз. Административни ресурси се појави со бирократски систем за управување, менаџерите имаат секогаш се бара да го користат им се достапни на енергија за да се постигне некои цели, најчесто лично. Значи, сите демократски земји биле во својата историја, фази на формирање на изборниот систем и се обидува да се користи оружје за управување со средства. Покрај тоа, во бизнис административни ресурси веќе долго време се користи за повеќе профит. Се верува дека во нашата земја оваа појава расте органски од советската команда-бирократскиот систем на управување. За 70 години, луѓето на земјата се навикне на фактот дека владата им кажува кого да изберат, и тоа продолжува да работи, и покрај појавата на можности за демократски избори. Истражувачите веруваат дека неконтролираното злоупотреба на овие можности во изборите поврзани со тоталитаризмот, или слични форми на моќ. Развиените земји веќе имаат развиено механизми за контрола на изборите, па затоа оваа појава е доста ретки. И во земјите каде демократијата е уште млад и нестабилна, овие механизми се уште.

Знаци на административни ресурси

Истражувачите се уште не целосно одлучи на карактеристики и карактеристики на овој феномен. Ова понекогаш води до терминолошка конфузија. Во најширока смисла, да го признае административни ресурси може да биде на следниве основи:

- Неговата теми поврзани со владата во секое ниво, тие ги користат механизмите и апарати на државна контрола на сите три гранки на власта да се постигнат одредени цели.

- Предмети ресурси првично поддршка на идеологија и позицијата на властите, нивните активности се обезбедени од страна на ниско ротација на персоналот во договорите на системот и на долг рок. менаџерите на државните службеници за долг период на работа на истото место расте различни врски, кои се користат да се постигнат целите. Тие се чувствуваат одредена неказнивост и доверба во фактот дека од машина, тие никогаш не ја напушти, може да биде само во сиромашните околности за да се промени работни места.

- услов за постоење на административни ресурси е хиерархиската организациона структура на организацијата во која главен има моќ над потчинети, тој е слободен да се донесуваат одлуки за нив. Во таквите системи, менаџерите често немаат лична одговорност, тие се само прави "волја" на властите.

- Законодавно односите меѓу учесниците во системот. Наредби, а не може да се дискутира и во прашање, тие само може да ги исполни. Затоа, присуството на административни ресурси на чело создава извесна смисла на толеранција, со текот на времето таму е професионална деформација, а управителот чини дека тој може да нареди подредена да се направи нешто.

Ова е само илустративна листа на особини студирал концепти. Во пракса, тоа се развива многу форми и варијанти.

Видови на административни ресурси

Од употребата на менаџерите да ги задоволи не само во политиката, но исто така и во бизнис, постојат проблеми на создавање на една сеопфатна класификација на оваа појава. Затоа, првиот чекор е да се обезбедат два главни типа на во согласност со опсегот на спроведување на бизнис или политиката. Исто така, на административни ресурси може да се класифицираат со географска покриеност. Во овој случај, се распредели на локално, регионално и федерални или национално ниво. Овие видови на административни ресурси својствени во двете области: политика и бизнис. Исто така е можно да се конструира класификација на полето на реализација на ресурсите, односно. Е. На гранка во која се применува. Употребата на административни ресурси во изборната кампања може да се подели во следниве групи: почеток, мека, тешко, а вкупната употреба.

Стартер верзијата е прикажан во тоа што го има во очите на официјален кандидат на електоратот има предност благодарение на својата дарба орган. Мека изглед се манифестира во индиректен ефект врз гласачите и подредените со цел да им се врши притисок да се посакуваната акција. Соодветно на тоа, тешко опција - тоа е притисок или ветување на награди за соодветна акција. Вкупно пати карактеристика на тоталитарните системи, во овој случај, робот едноставно не им се даде избор на опции. Во последните две опции во врска со повредата на моралните норми и закони на едно демократско општество.

Истражувач А. Chuklin издвојува моќ, институционален, буџетски информации и видови на административни ресурси. Исто така, имаат искуство класифицирање на злоупотреба на власта, во зависност од употребата на разни јавни ресурси. Во овој случај станува збор за законска, институционална, информативни, финансиски, законодавни и воената опција. Сите овие типологии не се вклучени и може да се преклопуваат едни со други.

Предмети на административни ресурси

Истражувач Дмитриј Paramonov е листа на потенцијалните субјекти на административни ресурси. Според него, во зачеток изборниот систем за управување со Русија, а сега во процесот се вклучени многу сили, од кои секоја има свои способност да влијаат врз електоратот и изборната комисија. Како извор на административни ресурси од страна на истражувачот, се дипломирани студенти на различни партиски училишта, раководители на апаратот на советската ера, кои беа во можност да се задржи на комуникација и вештини за управување, менаџерите на некои сектори на администрациите на различни нивоа, вработените социолошки и истражувачки центри, професионални ПР специјалисти и рекламни со вештини манипулација на јавното мислење и свест. Гледна точка Д Paramonov има право да постои, но сите се исти тоа е непотребно комплициран. Главни теми на административни ресурси е луѓе, окупаторската различни позиции во владата.

Фактори кои создаваат основа за користење на административни ресурси

Руската традиција да се користи сила за лични цели има антички корени. Некои го најде своето потекло во oprichnina Ивана Groznogo, некои велат дека причина за сè - крепосништвото. Како и да е, административните ресурси во изборниот процес се користи за да се потпираат на длабоки социјални и психолошки фактори, тие вклучуваат:

- Корупцијата на енергија. Официјални лица се навикнати постојано да заработат својата позиција. Затоа, тие немаат морални пречки, доколку е потребно, да се изврши притисок врз гласачите или на Комисијата.

- Елита заговор. Постојат блиски лични односи помеѓу претставници на различни нивоа, и тие се "надвор од пријателство" се подготвени да си помагаат едни со други за да се постигнат одредени цели.

- страв. Најважните мотиватор на однесување на службеници - е страв од "вознемирувачка" газдите, така што локалните власти се обидуваат да се предвиди блузи и желбата да се исполни волјата на нивните однапред.

Административната политика ресурси

Денес, на употребата на административни ресурси на изборите - највидливата форма на пречекорување на службените лица орган. Ова не значи дека во оваа област повеќе се случува такви прекршоци. Едноставно, тие се повеќе резонантната и концентриран во времето, згора на тоа, опозицијата и дел од медиумите постојано се привлече внимание на овие факти. Варијанти влијае на исходот на изборите закажани листа само неколку:

- Влијание врз процесот на формирање на изборните комисии. Нивната структура воведени луѓе очигледно пристрасен влада, која ќе ви помогне да ги направат потребните дејствија во текот на постапката за избор и броењето на гласовите.

- Влијанието на изборите. Изборни комисии имаат капацитет за извршување на манипулација со бројот на гласачи, на пример, возење нагоре во делови војници или затвореници. Употребата на административни ресурси за избор се често поврзани со удвојување документи со потребните избор на измама со отсутни гласачките ливчиња. Организација на постапката предвремени избори - исто така одлична можност за изборна измама.

- Влијание врз изборните активности. Во текот на претставници на трката може да обезбеди посебни можности и на правиот кандидат sroit пречки - непристоен. Тоа може да биде, на пример, непропорционалното дистрибуција на рекламирање сајтови, па дури и исклучување на несоодветни кандидати.

- Влијание врз финансирањето на изборните кампањи.

- притисок врз гласачите. Тоа може да биде разновидна, од поткуп на закани.

Функции на административни ресурси во изборната

Постои традиција да се оцени улогата на административни ресурси за време на изборните кампањи исклучиво негативни. И постои објаснување: службениците под влијание на исходот на изборите и да се бесмислени волјата на народот. На електоратот, постојано се соочуваат со фактот дека неговото мислење не менува ништо, не излезат на гласање, тоа е аполитичен. Всушност, ова е, исто така, целта на актуелната власт. Ако никој не доаѓа на избори, тоа не ќе мора да се лажни ништо. Но, изборите не може да се случи без гласачите, па таму е задолжително посетеност систем. Не е изненадувачки, Државната Дума во неколку наврати го покрена прашањето за воведување на задолжително доаѓањето на избори за сите граѓани под закана од санкции. Но, искуството на западните земји покажува дека административни ресурси може да биде благодет за изборите. Можете да видите дека во некои европски земји на јавните службеници со одговорности за следење на транспарентноста на изборите. И овој систем, изненадувачки, работи ефикасно.

Како да го користите административни ресурси во бизнисот

Позиција може да биде голем извор на дополнителни приходи. Многу често на административни ресурси - е начин на збогатување отколку да влијаат на политичките настани. Официјални лица имаат многу можности да се добие еден бизнисмен да ги споделат дел од добивката, па дури и да ја остави сама. Ова може да биде директна корупција: за каква било резолуција бизнисмени се принудени да плаќаат мито. Ова е монетизација на службената положба. Исто така, бирократите имаат можност да се лобира за некои одлуки на различни нивоа на владата со цел да се добие исплата за нивното учество. Многу официјални претставници да им помогне на роднините и пријателите да се справат со конкурентите, како и вашата работа ресурс. На пример, испраќање на бизнисмен на различни тестови, што го прави тешко да се развие, и така натаму. Н.

Но, постои и административни ресурси на проектот, кои немаат никаква врска со корупцијата. Секој бизнис треба да се управува, и обично тоа функционира на принципот на единство на команда, т. Е. А врвот менаџер има право да нареди подредена да се направи некои професионални чекори за постигнување на стратешките цели на компанијата. Ако во овој случај на употреба на правни и етички методи на влијание врз вработените, не постои ништо навредливо или спротивно на своите подредени во таквите акции не е на чело. Во оваа ситуација, на административни ресурси - метод за управување со проектот или организација. Тоа е должност на менаџер да управуваат со подредените, преземајќи ја одговорноста за одлуките и нивните последици.

Практиката на примена на административни ресурси во изборната кампања

Денес Русите можат да научат за тоа како да се користи способноста на функционерите на изборите. Непрофитна организација "Транспаренси интернешнл" постојано е ангажирана во набљудувањето на изборите и го изложува разни нелегални шеми. Меѓу нив може да се нарече технологија, како што се:

- Принуда да учествуваат во изборот на вработените на буџетските организации. Лекари, наставници, вработени на комисии и сектори на администрациите обврзуваат да дојдат на гласање и да гласаат за одреден кандидат.

- Спроведување на предизборната кампања во подредена институции, како што се универзитети, болници, воени единици, состаноци на пензионерите.

- Употребата на логистички капацитет да ги мотивира гласачите. На пример, тоа може да биде бесплатно возење јавен транспорт до местото на гласањето, презентација на подароци од администрацијата по изборите, објавување на материјали за кампања на сметка на администрацијата.

Постојат многу други методи на влијание врз исходот од изборите. Но, прашањето за како да се победи на изборите без административни ресурси, нема толку лесно и очигледно одговор. Постојат голем број на понуди од различни сили во земјата за тоа како да се елиминира злоупотреба на административните ресурси кој расте само од избори на избори. Најважниот услов за тоа е растот на граѓанска одговорност на електоратот. Кога луѓето најмногу ќе излезат на гласање и да го брани правото на свое мислење, тогаш властите ќе бидат повнимателни користење на неговите ресурси.