Буџетот организации. Јавните институции: примери

Органи за вработување во аспект на развојот на јавните институции и управување со задачи во голема мера се врши од страна работат на различни нивоа на јавните институции. Овие училишта, градинки и други видови на образовни установи, медицински установи, разни видови на центри за професионална ориентација и многу други општествени организации. Кои се знаците на јавните институции? Кои се реализира во нив сметководство и пресметани даноци принципи? Кои се нијанси на употребата на термините кои се рефлектираат на можни опции за формирање на буџетските организации?

Што е јавна установа?

За да почнете да се дефинира заедничка толкување на концептот, во прашање. Владини институции - се предмет на бизнис, извршната и управната или друг карактер активности, создадена од страна на авторитетни органи на Руската Федерација, на федерално, регионално ниво. Врз основа на зборовите на еден од соодветниот закон (имено бројот Федералниот закон 7 од 12 јануари, 1996), состојба многу блиску до општинските канцеларии. Тоа е, оние кои се на ниво на одделни населби, области или региони.

Во некои случаи, терминот "јавни институции" идентификувани во концептот на "буџетските организации". Сепак, таа се должи на релативно неодамнешните реформи во системот на јавна администрација, а во некои случаи се повеќе од тесен толкување. Во оваа статија ние ќе ги испита околностите кои го дефинираат.

класификација на институциите

Главните видови на државните институции - во државна сопственост, самостојна, како и буџет. Постојат три главни критериуми со кои овие три видови на организации се разликуваат. Прво, оваа обврска. Второ, таа функционира. Трето, тоа е специфичноста на финансискиот колатерал и управување со готовина. Размислете за карактеристиките на секој од критериумите.

Владини агенции, кои припаѓаат на државна сопственост, се одговорни за своите обврски врз основа на расположливите пари. Ако тие не се доволни, тогаш соодветните obyazannnosti на товар на сопственикот на организацијата. Буџетски институција - пред се во тој контекст може да се намали толкување на поимот - е одговорен за обврските на постоечки имот, кој се користи од страна на оперативно управување (вклучувајќи ја и купени од средствата на бизнис), како и недвижен имот. Автономна организација на граѓанското општество од аспект на обврските за одговорноста на друг имот освен недвижности (и тоа е еден вид на "висока вредност").

Исто така, како што е наведено погоре, буџетот организација, самостојна и државата се различни функции. Размислете за соодветната разлика специфики за секој тип на организација. Јавните институции се повикани да извршуваат, главно државните и општинските функции, како и да се обезбедат услуги во однос на физички и правни лица. Од друга страна, активностите на буџетските организации, како и самостојна, треба да се фокусира само на услугата. Државните и општинските функции на овој тип на институција не ги исполни.

Третиот критериум се одразува на финансискиот аспект на работата на државните организации. Прво на сите, тоа може да се изрази во изворите на основни средства. Во случај на автономна и буџетски организации се субвенции, и соодветните буџетски проценки обезбедени за државните институции.

Приходите кои се примени во државните структури на сметка на самовработување (овој аспект, ние, исто така, ќе се истражуваат - малку подоцна), и да се дистрибуираат во рамките на различни правила. Во случај на самостојна или буџетска институција - тие се случува да се користи независна организација, во однос на државните владини институции - се наведени во буџетот. Забележете исто така дека буџетски и јавни институции можат да имаат сметки само на Сојузна Министерство за финансии и автономни - исто така во деловните банки.

класификација нијанси

Сепак, како што е наведено од страна на адвокатите, во руски законодавство не постојат законски одредби со кои ќе се утврдат критериумите со кои се прави разлика помеѓу концептите на владата "функции" и "услуги". Меѓутоа, во некои правни акти уште е можно да се најде референтна точка. Особено, врз основа на текстот на Одлуката на претседателот на Руската Федерација, № 314 на 9 март, 2004, која се занимава со проблемите на системот на извршната власт, можеме да претпоставиме дека главната разлика е во тоа што е таму или не е присутна во спроведувањето на организацијата на политичка и административна власт. Како што се, на пример, контрола, лиценцирање, одржување и така натаму. Д.

Така, терминот "буџетските организации", ние може да се толкува на два начина. Прво, во такви структури може да се разбере како и секоја државна организација. Второ, терминот "буџетските организации" може да се одрази само еден од трите типа на државните структури. И оние што обично не се вклучени во активностите на овластувањата за спроведување и се одговорни за своите обврски само на оние средства кои во својот оперативен менаџмент.

Исто така, наведуваат дека во некои случаи терминот "субјектот од јавниот сектор", се идентификува со концептот на "јавна функција". Поточно кажано, не постои специфична грешка тука. Само затоа што активностите на овие организации е можно поради финансирање од буџетот на општината, кој е составен дел од националниот систем на финансиско управување. Тоа е дел од општиот буџет на Руската Федерација. Сепак, терминот "општински орган" и "јавен субјект" да се идентификуваат не е сосема соодветна. Зошто? Фактот дека, во согласност со руски законодавство, државните и општинските власти се независни.

Така, терминот "субјектот од јавниот сектор" е дозволено да се користи како синоним за термини, како "јавна" или "јавна функција". Или како посебна категорија - во контекст на класификацијата на државните институции. Термините "јавно лице" и "општинскиот орган" да бидат идентификувани внимателно. Само ако соодветниот контекст укажува на веројатноста за појава на двојна разбирање. Се разбира, во сите официјални документи треба да ги користат термините, врз основа на фактичката тип на организација, утврдени со кој основачот. Секогаш е напишано на хартија, во соодветните документи титула.

Владин оддел или претпријатие во државна сопственост?

Рековме дека терминот "јавна установа" е синоним со концептот на "буџетските организации". Примери на структури, заедно со фактот дека државата зема дел, може да биде многу различни - постојат, особено, државните претпријатија, државните банки. Без разлика дали тие се буџетски организации? Бр Тие не се. Бидејќи обично буџетските институции треба да се карактеризираат со збир на следниве три карактеристики:

• Основна дејност на организациите за некомерцијални активности;
• основач на структурата е Руската Федерација, неговиот предмет или општината;
• главен извор на финансирање на институцијата - соодветно ниво на буџетот.

Така, постои терминот "државните претпријатија", "државна организација" и "институција". Во некои случаи, се разбира, може да се сметаат за синоними, но од контекст, може да биде соодветно да се дефинира само еден од нив.

На пример, кога станува збор за такви структури како Сбербанк или "Росатом", тие се сосема прифатливи да го нарекуваат "организации", но не и "институции", бидејќи на нивната работа, барем не целосно во согласност со првата и третата основа. Покрај тоа, за "Росатом" е посоодветен термин "државните претпријатија", бидејќи оваа структура е вработен во "реалниот сектор".

Сбербанк активност - претежно комерцијални - доделување на кредити, сметка на услуги, како и на "Росатом", произлегува приходи од продажба на специјализирани проекти главно поврзани со енергија. Соодветно на тоа, потребата за буџетска поддршка на секоја од овие организации е минимална. За возврат, овој вид на структура, како регионален фонд за осигурување Канцеларијата Социјална на Република Башкортостан можат посоодветно да се нарекува "јавна институција".

Каков вид на врска услови повеќето фер? Може да се претпостави дека "Државниот завод" - тоа е секогаш "организација", но ретко "потфат". Патем, ако сте со користење на зборот "буџет" во името на објектот, може да се каже за автоматски да се класифицира како "организација", која не е сега, или, на пример, во државна корпорација.

Кои други опции може да се опише како типични за јавните институции? Тоа е можно, особено, се обрне внимание на 8 став од член 161 на Буџетот законик на Руската Федерација - тој вели дека организацијата буџет не може да се кредитираат со банки и други финансиски институции. Од друга страна, во државна сопственост или државна банка, како по правило, тие може да. Сепак, буџетските организации може да биде независна тужени. Исполнување на обврската може да се обезбеди границите на буџетски средства, како и обезбедува подружницата одговорност на основачот. Еден од најпознатите очигледни критериумите за класификација - географска референтна рамка. На пример, на буџетските организации на Москва и повеќето други локалитети, обично се нарекува припаѓаат на соодветната област или територијалната надлежност. За возврат, во името на претпријатијата во државна сопственост можат да бидат наведени за членство во некоја правна форма - на пример, акционерско друштво.

Кои се основачите?

Кои го основале организацијата државниот буџет? Сето тоа зависи од нивото на функционирањето на релевантните власти. Во однос на федералните агенции, тие треба да се утврди, всушност, самата држава, односно на Руската Федерација. Кога станува збор за регионално ниво, таму е основач на тема - област, регион, република. Во случај на општинските структури - населба. Постои опција, која се карактеризира со буџетските организации во Москва и во другите градови на сојузните подреденост. Во овие општини, како по правило, не се служи на градот како целина и неговите одделни административен дел - во Москва, што е, на пример, области. Треба да се напомене - организацијата буџет може да биде само еден основач, кои работат на одредено ниво.

Типови на активности на буџетските организации

Какви видови на активности обично се вршат од страна на општинските и државните институции (во овој контекст - на сите три вида)? Ова е решена, над сите, главната цел на нивното создавање. Кои, врз основа на текстот на руски законодавство тоа е потребата за спроведување на овластувањата на различни тела. Така, активноста на буџетските организации мора да ги исполни целите кои се соочува нив воспоставена структура. Одредени видови треба да се наведе во Повелбата на институцијата. Ако одделенски или надзорниот инспекција излегува дека активностите на некои институции не одговара на целите на основачот (како и неговата надлежност или профил), може да се одлучи да се елиминира структури на податоци, или пренесување на надлежност на друг орган (или на различно ниво на владата). Сите овие правила се исто така релевантни за општинските структури. Во принцип, законодавството кое се однесува на активностите на сите буџетот, во широка смисла, организациите, во целина, прилично доследно. Некои правни извори, исти стандарди може да биде истовремено насочени кон активностите на структури, функционирање и на федерално и на регионално или локално ниво.

Забележете исто така дека државата или општинскиот буџет организација може да спроведуваат активности комплементарни со основно, но не и слични на неа врз основа на стандардни карактеристики. Како по правило, ние зборуваме за претприемничка активност. За спроведување на "бизнис", комерцијалните приходи. Кои, поради своите карактеристики, тоа е навистина далеку од остварувањето на власта и обезбедување на услуги за граѓаните. Меѓутоа, активностите на партиите во прашање мора да се во согласност со целите за кои што е создаден за да се постигне основање. И поради тоа што видови на "бизнис" буџетски организации исто така треба да бидат наведени во соодветните составни инструменти.

Каков вид на деловни активности може да биде ангажиран во буџетот на организацијата? Примери може да бидат различни. Ако е така, на пример, на училиште, на претприемничка активност може да се изрази во организација на плаќање-базирани курсеви, печатење документи на печатачот или копирање, продажба на канцелариски производи.

Финансиски аспект

Финансирање на буџетот (организации во сопственост на државата, но комерцијален тип значи самодоволност) структури, како по правило, се врши на сметка на Министерството за финансии - федерално, регионално и општинско. Исто така, паричните текови може да се случи како резултат на "бизнис" - дополнителни активности, како и преку спонзорства. Но, како по правило, главната финансирање канал - е буџетот на соодветното ниво - општинско, регионално или федералните. Управување со еднократна парични корелатив со главните функционални активности на институцијата се рефлектира во посебен документ - планот за финансиска и економска активност. Имајте на ум дека е потребно само за два типа на организации - "самостојна" и "буџетот". За "официјален" бара изготвување друг документ - буџетот на приходи и расходи. Основач на организацијата, во согласност со одредбите на релевантните закони ќе ја утврди постапката за собирање и обезбедување на овој вид на извори.

оданочување

Погоре рековме дека, и покрај фактот дека државата (или општински) институции и организации - ниска цена, со еден вид на "бизнис", тие се уште може да продолжи. Како резултат на бенефиции, како и во случај на комерцијални активности на компанијата, се оданочува. Преку она што вообичаено се случува нумерирани?

Штом клиент "бизнис профил" на, јавете се на институција или примателот на услугите да се направи исплати - во буџетските организации фактот на приемот на средства на тековната сметка или Сојузна Министерство за финансии.

Тековен данок на законите на Руската Федерација сугерира дека институцијата мора да плати повеќе приходи (ако е применливо, врз основа на спецификите на одредени активности) постоечките денес обвиненија. Тоа е, пред сè, на даноците на приход. во врска со тоа - предмет на оданочување е целиот износ доби до сметките на приходите на организацијата, се намалува, во исто време, за трошоците направени. Извори на приход може да биде различна - повисоки отколку што се дадени неколку примери. Сепак, профитот не се сметаат приходите во финансирањето на буџетот, како и други видови на целни природата на приходите - пред спонзорство. Стапката на данокот на доход за буџетските организации - 20%. Плаќање на соодветни финансиски и економски систем на предметот на Руската Федерација ќе биде предмет на 18%. Федералниот буџет се одзема 2%. Период - првиот квартал, шест месеци и девет месеци.

сметководство

А понатаму аспект на активностите на државните институции - сметководство. Платата на буџетските организации, приходите од "бизнис", како и спонзорство - сето ова се земе во предвид од страна на сметководствени механизми. Правила и прописи кои се однесуваат на овие процеси се регулирани со федералниот закон. Клучни извори на законот тука - Даночната законик, како и федералниот закон "за сметководство". Што нијанси поврзани со оваа активност институции, може да се забележи?

Рековме дека имотот на буџетските институции е во оперативно управување. Интересно е тоа што, во согласност со нормите на законот, тоа е во постапките за сметководство се класифицирани како да беа во сопственост (како што е случај со комерцијални субјекти). Така, во практиката на јавните институции, како што некои веруваат експертите, може да се забележи во случај на остварување на сопственичките права е правото на сопственост.

Државни институции, како автономен начин, како и буџетот треба да се користи во планот на активноста на сметководствените сметки, некои соодветни наредби од страна на Министерството за финансии. За секој тип се различни институции. Државните организации треба да планирате да го користите буџетот за книговодство, исто така, соодветно нормализира Министерството за финансии Редот. Вработување во јавна организација на сметководители, очигледно претпоставува многу високо ниво на одговорност.

Приходи и расходи

Каков вид на приходи и расходи може да се појави во известувањето и сметководствени документи од државните институции? Кои се спецификите на фиксација подолго релевантните извори? Во врска со буџетските институции, трошоците може да се класифицираат по следните основи:

• надоместок во договори за вработување;
• трансфер на придонеси за RPF, FSS, ФЗО за вработените;
• трансфери предвидени со закон;
• издавање на патни и други вработени во vplat адреса;
• плаќање за стоки и услуги во согласност со договорите на општински или државни тип, како и проценки.

Други опции за трошењето на буџетските организации не се дозволени со закон.