Територијата на приоритет развој. на териториите на законот приоритет развој

Територијата на приоритет развој, кои ќе бидат наведени подолу, да стане уште еден обид од страна на раководството на земјата на кинески начин. Тој предлага формирање на посебни области, т.н. економска локомотива. Напред, сметаат дека она што го сочинува територијата на приоритет развој во Русија и во она што им треба.

историски информации

Во почетокот на 90-тите години на владата предложи листа на териториите на приоритет развој. Меѓутоа, како што историјата покажува, развиени програми, а не се целосно спроведени. Во 1991 година, беше донесен закон за регулирање на приливот на странски инвестиции во домашната економија. Неговите одредби се во собата за некои странски бизнисмени одредени бенефиции. Особено, тоа претпоставува поедноставена постапка за регистрација, намалување на даночните стапки, долгорочен закуп на ниски цени, со безвизен режим и намалувањето на царинските давачки. Од 1996 година, на СЕЗ се создадени во државата. Така, првата специјална зона е создадена во регионот Калининград, вториот -. Во Магадан. програмата до 31 декември 2014 е дизајниран за да трае. Меѓутоа, успехот на неговото спроведување не е. Исто така, го усвои нацрт-законот за посебните зона во Бајкалското-Амур железничката / d линија. Судбината на програмата е непознат.

Развој во почетната фаза

Од 17 посебни зони создаде успешна бевме само 6. најпроблематичните беа туристички области. Како што е наведено од страна на генералниот директор на АД "СЕЗ" Третјаков, ова се должи на погрешно избран метод. Всушност со ништо дискутира инвеститор, тој не беше дадено правото да изберете локација за програмата. Покрај тоа, не е доволно да активно да се развие и пристаниште области. Експертите укажуваат на тоа дека ова може да се должи на неподготвеноста на регионите ангажирани во нивната промоција.

нова рунда

И покрај пречките, еволуцијата на посебни зони продолжи. Во моментов, некои од СЕЗ може да се прошири на регионално ниво. На посебни зони се доволно флексибилна алатка за привлекување на средства во економијата. За време на претседателствувањето на Медведев беше донесен, одредбите со кои се регулира формирањето и функционирањето на територијалниот развојни зони. Така, тоа е нов концепт. ZTR е дел од објектот, каде што се создава поволни услови за инвеститорите. Целта на ваквите зони се залагаше за забрзување на регионот социо-економска формација. Создавање на проактивен амбиент вклучува обезбедување на државната поддршка за инвеститорите. Сепак, таа погледна за програми поскромен од предвидените во нацрт 1991 година. Управување на ваквите области треба да се врши на специјално формирана администрација. Сега во 20 региони основани ZTR.

четвртиот обид

Во еден од неговите говори на Сојузното собрание, претседателот Путин предложи создавање на територијата на приоритет развој. Листа на постоечки области, тој додаде уште една во близина на локалитети. Претседателот истакна приоритетните области. Особено, посебно внимание, рече тој, заслужува далеку од областа на напредни развој центар - на Далечниот Исток. Меѓу области за инвестирање, претседателот, исто така, повика на Сибир, особено, Какашија и Краснојарск крај. Шефот на државата, исто така, предложените услови, поради што напредни развој на областа ќе бидат атрактивни за инвеститорите. Особено, тоа беше пет години данок празници, намалена стапка на придонеси, поедноставена постапка на царинење, единиците на локалната власт, добивање градежни дозволи. Покрај тоа, треба да се развие јасна агенда, според кој ќе работи од областа на напредни развој. Далечниот Исток бара изградба на инфраструктурата. Оваа задача ќе се реализира на сметка за секој фонд.

Која е разликата помеѓу СЕЗ и на врвот?

Територијата на приоритет развој, во согласност со прописите, има различен статус од специјална зона. Не е дозволено создавање на такви области во на истата локација. Како такви разлики територијата на приоритетот за развој на СЕЗ не е. Само, можеби, разликата може да се смета за време на траењето на операцијата. Значи, 20 години треба да дејствува посебен простор за 12 години - на територијата на приоритет развој.

Бил: преглед

Нејзината акција е со цел утврдување на правен режим за областите кои се разгледуваат. Регулаторни мерки за поддршка на претпријатија идентификувани инвеститори. Покрај тоа, на федералниот закон "На териториите на приоритет развој" ги регулира сите други односи кои влијаат на овие области.

законска дефиниција

Територијата на приоритет развој - е со површина од Далечниот Исток, на кој посебен правен режим за претприемништво и други активности. Формирањето на оваа област спроведени од страна на федералните и локалните буџети, како и од други извори. Нормативен акт воспоставува посебна постапка за формирање на територијата на приоритет развој. Приморски територија е од посебен статус. Според тоа е определено со правниот статус на жителите и на спецификите на нивниот бизнис и други активности.

правен режим

на териториите на приоритет развој закон се определува:

• Преференцијалните стапки на изнајмување.
• На посебна цел на користење на земјиштето.
• Данок и осигурување.
• Посебни договори за контрола на владата, општински надзор.
• Преференцијален третман за да се поврзете на различни инфраструктура.
• Обезбедување на посебни јавни услуги.
• Употребата на слободен режим на царинското подрачје.
• Можноста за привлекување на повластен и забрзана основа на странски обучен персонал.
• Употребата на санитарно-технички прописи по примерот на најразвиените земји на ОЕЦД.

административен апарат

на териториите на законот приоритет развој утврдува посебни овластувања на државните органи. Во рамките на регионите мора да дејствуваат специјални извршување единици и други органи (FTS, МОН, Министерството за внатрешни работи и така натаму). Преку воспоставување на посебна постапка ќе се зголеми на целокупното ниво на администрација во регионот, по примерот на слични зони во други земји.

придобивките

Од 2014 година во регионот Иркутск, Бајкалското, Далечниот Исток и во Buryatia воведе посебен даночен режим. намалување на персоналниот данок на доход беше закажан на 7% од данок на доход - до десет. Во исто време би требало да ги преземат последните нула за првите пет години. Меѓутоа, во овој случај, експертите имаат забележано некои контроверзии. Особено, Медведев посочи на посебно оданочување, кој требаше да биде во насока на стимулирање на извозот не-масло. Голем број на владини мерки, пак, под влијание на данокот на екстракција на црни и обоени метална руда, јаглен и злато. Во моментов, не постои ниту еден правец. Ова создава можности за активностите на "групи на влијание".

Трансфер на бизниси

По Медведев најави зајакнување Minvostokrazvitiya орган, агенција, ги искористат предностите на можност понудени да се префрли во надлежност на државата во сите акции на Фондот за развој на регионите Бајкалското и Далечниот Исток. Всушност, тоа делува како филијала на Vnesheconombank. Така, трансфер на акции ќе значи само прераспределба на средствата. Сепак, Министерството излезе со предлог за формирање на дополнителни институции. Конкретно, тие разговараа за АД "Далечниот Исток", автономна непрофитна организација "за поддршка на Агенција извозот и привлекување на инвестиции во Далечниот Исток", како и Ано "Агенција за развој на работна сила." Како резултат на тоа, заедно со предложениот затворање на специјална економска зона во регионот Магадан и Sovgavan во регионот Хабаровск, се забележува поместување на економски развој од територијата на Далечниот Исток. со што се расположливи ресурси ќе бидат концентрирани во рацете на Minvostokrazvitiya.

Обемот на инвестиции и вработувањето

За развој на регионот на Далечниот Исток се потребни околу 3,3 милијарди рубли. Оваа бројка е поставена за периодот до 2020 година. Од оваа околу 170 милијарди рубли. планира да бидат распределени за 2014 година. Експертите се напомене почетокот на борбата за средства во федералниот центар. На истата влада сака да дружете Minvostokrazvitiyu. Сепак, некои големи државни компании најверојатно не го сакаат тоа. Една од предвидените мерки во корист на вработување на персонал на претпријатијата еден индустриски градови. Особено, тоа се однесува на вработените во AvtoVAZ. Покрај тоа, задоцнување е воведен од страна на армијата и за луѓето од Далечниот Исток и граѓаните кои се преселиле таму.

наодите

Теоретски, според експертите, во инкарнација на сите или барем повеќето од предложените мерки на Далечниот Исток регионот може да се претвори во сосема различен од остатокот на територијата на посебна административна и даночен статус. Некои експерти дури велат дека на Далечниот Исток може да биде аналоген на Хонг Конг. Сепак, без разлика дали тоа ќе се спроведува во пракса не е јасно. Во моментов, дури и славниот предуслови за нешто слично на концептот на "една земја - два системи". Скептиците веруваат дека во областа на напредни развој може да остане во плановите, како и национални проекти, двојно зголемување на БДП и други нереализирани програми.

Мислења и предлози

Како што е наведено од страна на М. Abizov, државната власт има намера да се натпреваруваат дури и со новоформираната териториите на приоритет развој во Кореја, Јапонија и Кина. На состанокот на Министерството го претстави новиот концепт за организација на вонбуџетските приемот на средствата во регионот на Транс-Бајкалското и на Далечниот Исток. На состанокот, исто така, од страна на научниците. Тие понудија да се подобри развојот на истражување, да се изгради терминали и така натаму. Еден од предлозите на истражувачи беше прифатено како речиси револуционерно. Особено, научниците зборуваше за формирање на фондови во регионот на Далечниот Исток и Сибир, кои ќе бидат концентрирани на 20-25% од вкупните приходи од извоз на извлечена суровини, без оглед на неговата "центарот". Оваа идеја беше изрази од страна на Владислав Inozemtsev. Подоцна тоа беше изнесен на седница на Владата, Игор Slyunyaev (Министер за регионален развој). Експертите е апсолутно оправдано истакна дека за стратегиски концепт документи треба да се преземат за успешно спроведување на задачите. Cerda други предлози за Министерството за регионален развој звучеше идејата за подобрување на транспортната мрежа, што треба да се распределени 300 милијарди рубли. Покрај тоа, вниманието на владините лидери беше подготвен и регионот Магадан. Значи, тоа беше предложен за изградба на пристаниште мраз на нејзината територија (во Провиденс Bay или во Магадан). Во исто време, на почетокот на Министерството за транспорт да се подготват потребните измени и дополнувања на одредбите на даночната законик. Тие треба да обезбедат за надомест за трошоците на пристаниште оператори, кој ќе се одржи во случај на изградба на пристаниште контролни пунктови, во голема мера забрзување на обработка на стока.

во заклучок

И покрај претходните успеси, денес владата вели јасна намера да ги следите преку. Законот за нови територии уште бара подобрувања. Сепак, тоа веќе се дефинирани основните аспекти поврзани со формирање и последователните функционирање на овие области. Еднакво важна е работата на управување со персоналот директно во Далечниот Исток. Тоа треба да биде во насока на промоција и поддршка на јавни мерки. Во соработка на сите засегнати сектори и министерства, бизнисите и граѓаните со поголема веројатност да успее во пократко време. Главната задача денес, како и инвестиции, се смета за обезбедување на населението да биде работа. За да се постигне оваа цел, потребно е да се создадат најдобри услови за работа во новите и постојните постројки. Можеби ќе треба да се воспостави дополнителни државни гаранции за населението.