Проценка на влијанието на регулативата: видови, методи, однесување

Процедурата за оцена на влијанието на регулативата - посебна анализа на целите и (територијални) прашања јавното управување. Во рамките пребарувања за алтернативни олицетворение на цели, дефинирање на субјектите на придобивки и трошоци на комерцијални и други активности, потрошувачите, кои се предмет на административна влијание. Тоа ви овозможува да се развие на повеќето ефикасно управување на програмата. Напред, сметаат детали на регулаторните методи за проценка на влијанието.

Преглед

Проценка на влијанието на регулативата се врши за да се зголеми квалитетот на контролата. За да се постигне оваа цел со помош на детален формален анализа на ефектите од влијанието на различни социјални групи и општеството во целина. Денес, не постојат унифицирани методи на проценка на влијанието на регулативата. Во некои земји, оваа анализа се регулирани со закон. На пример, во Уставот на Швајцарија, Франција, содржи релевантните одредби. Во исто методологија на проценка на влијанието на регулативата варира во зависност од политичката структура на државата. Подеднакво важно при изборот на одреден начин, а тоа се области кои директно се однесува оваа анализа. Во овој поглед, различни и постапката за оцена на влијанието на регулативата.

класификација

Видови на проценка на влијанието на регулативата се разликуваат во зависност од условите на неговото воведување во земјата. На пример, во Чешка, Јужна Кореја, на пример, тешко ОДС не е предвидено. Но, во исто време ја прогласи општите критериуми според кои анализата е воведен на доказ за неговата ефикасност. Други видови на проценка на влијанието на регулативата се директно поврзани со донесување на прописите. Особено, во Канада и во САД, на пример, ODS се врши во обезбедувањето на публикацијата за расходи од буџетот. проценка на влијанието на регулативата врши Холандија и Велика Британија во донесувањето на соодветни административни прописи.

Главните фази

Водени наставни материјали ФБ Австралискиот оддел, кој е надлежен орган, процена на регулаторното влијание вклучува следните чекори:

1. Формулирање и опис на проблемот.
2. Доказ за потребата за спроведување на ODS.
3. Утврдување на постапка завршува.
4. Опис на можни отелотворувања на задачи.
5. Анализа на дефинирани алтернативи (вклучувајќи, со оценка на придобивки и трошоци).
6. Консултации.
7. Заклучок за проценка на влијанието на регулативата.
8. Извршување на избраните алтернативи и последователно следење.

Законската рамка

Со цел за спроведување на Претседателската уредба на 2012/07/05 беше развиена и одобрена од страна на федералниот закон, кој ја одредува промените во федералниот закон за утврдување на општите принципи на претставник на извршната власт и органите на државната власт на регионите на RF и уметност. 46 и 7 на Сојузна Законот се уредуваат општите критериуми за организација на територијални (локално) самоуправа во Руската Федерација. Овие прилагодувања се однесуваат на прашања на прописите процена на регулаторното влијание и нивната стручност. Законот предвидува консолидација програма за анализа на правните документи подготвени во регионите и општините во земјата. Покрај тоа, регулиран со правилата за вршење на преглед на постојните прописи. Целта на овие додатоци делува обезбедување на информации и методолошка помош на општински органи за спроведување на регулаторната проценка на влијание на Институтот во законодавниот процес.

Специфичноста на ефектот на

Квалитетот на економската регулатива државата денес, успешно социо-економскиот развој на земјата. Органите на државната управа треба да се користи систематски пристап кој ќе го направи тоа е можно да се обезбеди максимална ефикасност на законодавниот процес. Неписмени регулатива лош квалитет негативно влијае на состојбата на општеството. Кога недостатокот на јасна влијанието на регулативата, високите цени на усогласеноста со прифатените стандарди за граѓаните и бизнисот, е комплицирана од процесот на јавната администрација, зголемување на неизвесноста. Сето ова на крајот води кон неуспех да се постигнат целите.

Специфичноста на норми

Повеќето од правни акти за државна регулација, кои се развиени и усвоени на федерално и на општинско ниво на субјективност, влијае на интересите на различни социјални слоеви. Во врска со ова, во текот на развојот на нивните проекти мора да се земат предвид многу аспекти кои се поврзани со можните последици на нивното спроведување во пракса за една или друга категорија на лица. Заедно со ова, во оваа фаза, многу методи на изложеност може да трае или тешко да се доволно откривање на прв поглед. Затоа, за време на поставување на стандарди се потребни механизми со кои ќе се утврди директно на групата, која ќе биде под влијание, и неговиот лик. Како една од ваквите алатки само штрчи процена на регулаторното влијание.

основните функции

Проценка на влијанието на регулативата вклучува идентификација на проблемите и целите влијаат на идентификација на различни embodiments, и споредба на нив да се избере најмногу оптимално. Како составен дел на ОДС се консултации со заинтересираните страни. Ова е најточниот метод за да се утврди најверојатно позитивни и негативни резултати на контрола. Во согласност со оваа констатација е формулирана и за проценка на влијанието на регулативата. Треба да се сфати дека ОДС не е комплементарен со нормална rulemaking процес. Оваа анализа служи како алатка за олеснување на одлуката на потег. И покрај фактот дека ОДС бара некои дополнителни напори од програмерите на нацрт-правни акти, што резултира со подобрување на контрола на квалитетот ефект станува доста забележителни.

Станува ODS институт во Русија и други ЗНД земји

Постапката за процена спроведува во државите со почетокот на транзицијата. Меѓу нив се и голем број на ЗНД земји. Во секоја држава, постапката го носи неговото име. На пример:

• Казахстан - законите за оценка на влијанието во сферата на социо-економски.
• Киргистан - анализа на влијанието на регулаторните акти.
• Узбекистан - систем за проценка на влијанието на законските акти (РИА).

Во Руската федерација во нивото на пилот, воведувањето и анализа на законодавството ODS беше направен во 2006 година, во неколку теми. Особено, програмите спроведени во Северна Осетија, Калмикија, Татарстан. Исто така, на кој неколку стручни студии се направени за воведување на федерално ниво. Во март 2010 година, Комисијата на Владата за административна реформа, беше одлучено да се додели овластувања за економски развој, да се развие ODS методи и нивното последователно спроведување во пракса, вклучувајќи го и формирањето на новиот оддел. Во мај истата година беше одобрен од страна на уредба, кој предвидува промени во бројот на актите на Владата на RF. Преку својата де факто ODS Институтот воведе, а главниот контролен тело станува Министерството за економски развој. Во јули 2010 година, на одделот беше формирана со цел да се оцени влијанието на регулативата.

Анализа на придобивки и трошоци

Овој дел од проценката на влијанието на регулативата се смета за еден од најкомплексните и, во исто време, на клучот. Во принцип, во склопот на спроведувањето на детална и целосна анализа на сите трошоци и придобивки на секоја специфична дозволена алтернативи. Во практиката на експертите често се обидуваат да се направи рамнотежа помеѓу значењето на пари трошоци и придобивки (квантитативни) застапеност и трошоци директно со спроведувањето на оваа анализа. Традиционално, на евалуација се врши според следните групи се погодени:

1. Држава.
2. Бизнис.
3. Компанијата.

Заедно со оваа изложеност се детално категории или издвоите во некои подгрупи. На пример: влијанието на мал бизнис, животната средина и така натаму. Ако потрошите пари анализа на ефектите не е можно, но тоа е можно да се процени физички ефекти, "трошоци -produktivnost" може да се примени метод.

Социјална есконтната стапка

Се должи на фактот дека влијанието на регулаторната акт за состојбата на економијата не е истовремено и дистрибуирани во времето, во процесот на приходите на придобивки и трошоци, мора да има на приспособување. За таа цел на т.н. есконтната стапка. Утврдување на неговата вредност, исто така, се смета за голем предизвик во спроведувањето на ODS.